Арбитражный суд Западно-Сибирского округа подтвердил законность решений, вынесенных Тюменским УФАС России по жалобам авиакомпаний ООО АК «РусАвиа», ООО АК «СИБИА» и АО «ЮТэйр» на действия ГБУ ТО «Тюменская база авиационной и наземТюмной охраны лесов» при проведении торгов на выполнение лесоавиационных работ.

Напомним в декабре 2021 года, антимонопольное ведомство рассмотрело жалобы ООО АК «РусАвиа», ООО АК «СИБИА» и АО «ЮТэйр» на действия Заказчика – ГБУ ТО «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» при проведении электронных аукционов на оказание услуг по предоставлению воздушных судов в целях обнаружения, контроля лесных пожаров и вредных лесных организмов на территории Тюменской области.

В своих жалобах  авиакомпании приводили доводы о том, что выдача участнику торгов разрешения на выполнения авиационных работ, которое применимо к воздушным судам государственной авиации, не предполагает необходимости соответствия требованиям федеральных авиационных правил. Таким образом, по мнению заявителей, установив требование о соответствие федеральным авиационным правилам только к гражданской авиации, заказчик создал неравные условия между участниками закупки.

Однако, Комиссия Тюменского УФАС, изучив условия спорных закупок, в действиях заказчика нарушений не выявила. В силу действующего законодательства требования об обязательной сертификации распространяются исключительно на гражданскую авиацию, в то время как субъекты государственной авиации (к которым, например, относится ДОСААФ) выполняют авиационные работы на основании специального разрешения уполномоченного органа.

Помимо этого, комиссия правомерно отклонила доводы авиакомпаний о неправомерности требования заказчика о включении в состав экипажа воздушного судна - летчика- наблюдателя, в обязанности которого входит организация взаимодействия экипажа воздушного судна, определение в полете местонахождение воздушного судна, ведение радиосвязи.

Арбитражный суд Тюменской области, а за ним и Восьмой арбитражный апелляционный суд подтвердили правомерность вынесенных Тюменским УФАС России решений, отказав в удовлетворении требований авиакомпаний в полном объеме.

Доводы заявителей также не были приняты и судом кассационной инстанции, который оставил их жалобы без удовлетворения.