Еще
в сентябре 2020 г. в Иркутское УФАС России поступила жалоба ООО «Интра на
положения
конкурсной
документации при проведении открытого конкурса ГУ-Иркутское РО ФСС РФ в электронной
форме на выполнение работ по обеспечению в 2020 году инвалидов и отдельных
категорий граждан из числа ветеранов протезами нижних конечностей.
По
результатам рассмотрения антимонопольный орган признал жалобу ООО «Интра»
частично обоснованной, а заказчика нарушившим Закон о контрактной системе в
части подтверждения опыта работы исключительно государственными контрактами,
заключенными в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
Указанный
критерий не позволяет выявить лицо, которое предлагает лучшие условия
исполнения контракта, в наибольшей степени отвечающее целям эффективного
использования источников финансирования и предотвращения злоупотреблений в
сфере закупок, а также приводит к необоснованному ограничению количества
участников закупки.
Заявитель
не согласился с решением, посчитал его нарушающим права и законные интересы
ГУ-Иркутское РО ФСС РФ в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, и обратился в Арбитражный суд Иркутской области и Четвертый
Арбитражный апелляционный суд с заявлением о признании решения Иркутского УФАС
России незаконным.
Обе
инстанции подтвердили законность решения. Поскольку заказчик обязан оценивать
опыт участника закупки сопоставимого характера и объема как по государственным
и муниципальным контрактам, так и по гражданско-правовым договорам, в том
числе, которые заключались в процессе обычной, хозяйственной деятельности, а
также контрактов, заключенных в рамках Закона 223.
