Двенадцатый
арбитражный апелляционный суд согласился с позицией Саратовского УФАС России о
том, что документация о закупке работ по капитальному ремонту объектов
капитального строительства должна содержать требование о наличии минимального
размера взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.
Инспекцией
Саратовского УФАС России проведена внеплановая проверка на предмет соблюдения
Комитетом законодательства о контрактной системе при проведении электронного
аукциона «Выполнение работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги
по Сокурскому тракту (от ул. Елшанской до ул. Трофимовской)» с НМЦК 152 млн.
рублей.
Данная
закупка проведена в рамках реализации национального проекта «Безопасность и
качество автомобильных дорог».
В
ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика установлено
нарушение, выразившееся в неправомерном неустановлении в документации об
Аукционе требования к участникам закупки о наличии минимального размера взноса
в компенсационный фонд возмещения вреда.
Не
согласившись с выявленным нарушением, Комитет обжаловал решение Саратовского
УФАС России в судебном порядке, ссылаясь на то, что внесение взноса в
компенсационный фонд возмещения вреда является обязательным для вступления в
члены СРО, в связи с чем предусматривать отдельное требование к размеру
компенсационного фонда возмещения вреда в документации об Аукционе не нужно.
Суды,
соглашаясь с позицией Саратовского УФАС России, отметили, что согласно ст.
55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации документация о закупке
работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства должна
содержать требование о наличии членства участника закупки в саморегулируемой
организации в области капитального ремонта объектов капитального строительства,
а также положение о том, что уровень ответственности участника закупки в
компенсационном фонде возмещения вреда не может быть меньше, чем его
предложение о цене государственного контракта.
Таким
образом, суды двух инстанций подтвердили, что у Комитета отсутствовали правовые
основания для неустановления в документации об Аукционе требования к размеру
взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.
Пресс-служба
Саратовского УФАС России
