Арбитражный
суд Московского округа поддержал позицию антимонопольного органа в споре с АО
«СО ЕЭС», которое отказалось заключить с единственным участником
соответствующий договор по результатам проведения закупки.
Столичное
ведомство признало незаконным отказ заказчика от заключения договора с
единственным допущенным участником. Такие действия заказчика нарушают баланс
частных и публичных интересов, принцип равенства участников гражданских
правоотношений, поскольку создает необоснованные преимущества для заказчика,
немотивированно отказывающегося от заключения договора с участником закупки.
В
свою очередь, отказ участника от заключения договора влечет включение
последнего в реестр недобросовестных поставщиков. Вместе с тем в системе
действующего правового регулирования при проведении конкурентного отбора
контрагента является недопустимым наличие у одного субъекта исключительно прав,
у другого - исключительно обязанностей.
По
результатам проведения закупки, соответствующей всем признакам конкурентной
закупки, указанным в Законе о закупках, у заказчика возникает обязанность
заключить соответствующий договор по результатам проведения такой закупки, в
том числе при наличии хотя бы одной заявки, признанной соответствующей
требованиям документации. Отсутствие конкурентной борьбы не свидетельствует о
невозможности присвоения лицу статуса победителя закупки, поскольку для
получения заказчиком итогового результата (заключения договора) не является
обязательным наличие нескольких заявок на участие в процедуре.
