Нужно понимать: в РНП вносит не заказчик. Решение о внесении, либо невнесении в Реестр недобросовестных поставщиков принимает Антимонопольная служба. Заказчик лишь направляет сведения, то есть он фиксирует - поставщик отказывается от заключения контракта. Заказчик собирает все сведения и направляет в антимонопольную службу для решения.
Недавний обзор решений Верховного суда дал понимание нескольких важных моментов касательно госзакупок. Например, Верховный суд сказал о том, что для включения в список РНП должно быть чёткое уклонение. То есть при решении необходимо опираться на то, что человек отказывается от заключения контракта. Он сознательно его не подписывает, он сознательно не вносит обеспечения. Поэтому, чтобы отстоять свою позицию что вы не уклонялись от заключения контракта, нужно внести недостающее обеспечение, например. Также обязательно уведомить заказчика, если возникли какие-то проблемы с интернетом – разное бывает, просто не получилось подписать. Как, например, в случае, когда подпись только у вас, если вы генеральный директор. Главное - каким-то образом оповестить заказчика, что вы не уклоняетесь от подписи контракта. Письмом, телеграммой, любым способом. Антимонопольная служба оценивает ситуацию фактически. Многие думают, что "я не подписал контракт" - и всё. Мы в чёрном списке на два года, мы лишены возможности участвовать в торгах.
Расскажу одну из историй. Проблема одного участника была связана с тем, что у организации не приняли банковскую гарантию в силу того, что заказчик вносил много изменений. Готовили одну банковскую гарантию. Как известно, банковская гарантия должна не меньше, чем на месяц превышать срок действия контракта. Срок оплаты был 3 месяца. Банковская гарантия должна была быть до июня, а изначально банковскую гарантию согласовывали на февраль. Заказчик не принял её обеспечение, и решает отказаться от заключения контракта - и это всё уходит в антимонопольную службу. ФАС приняла сторону поставщика, потому что момент оплаты - это не момент исполнения основного обязательства по контракту. Антимонопольная служба объективно и полноценно рассмотрела этот вопрос и не внесла организацию, с которой, по факту, заказчик отказался заключать контракт, в РНП.
Поэтому, подводя итоги, можно говорить о том, что нужно предпринять все действия, которые будут свидетельствовать о том, что вы не уклоняетесь от подписания контракта.
Ссылка на видео:
