На Форуме «ГОСЗАКАЗ» подняли важные вопросы по закупкам в сфере строительства и ЖКХ

Участниками дискуссии стали представители Минстроя, Федерального казначейства, заказчики, представители строительного бизнеса и поставщики. В центре внимания...

Дата загрузки:27.05.2024 11:28:00

На Форуме «ГОСЗАКАЗ» подняли важные вопросы по закупкам в сфере строительства и ЖКХ

27.05.2024
На Форуме «ГОСЗАКАЗ» подняли важные вопросы по закупкам в сфере строительства и ЖКХ

Одно из пяти отраслевых мероприятий, посвященное теме закупок в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, стало завершающим в заключительный день XIX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», который проходил в Москве, в Инновационном центре «Сколково» на прошлой неделе

Участниками дискуссии стали представители Минстроя, Федерального казначейства, заказчики, представители строительного бизнеса и поставщики. В центре внимания оказалась одна из ключевых тем – ценообразование в закупках, какие ошибки могут приводить к объявлению торгов по необъективной цене.

С одной стороны, закупки – это важный инструмент поддержки бизнеса, который должен обеспечить компаниям рентабельность. С другой – речь идет об эффективном расходовании бюджетных ресурсов, когда важно не допустить перерасходов и лишних затрат. Как найти оптимальный баланс интересов государства, бизнеса и конечного потребителя?

В рамках реформы ценообразования Минстрой внедрил новый метод определения стоимости строительства - ресурсно-индексный метод (РИМ), опирающийся на рыночные принципы ценообразования и обеспечивающий ее прозрачность, изменил подходы к расчету среднеотраслевой заработной платы строителей. Налажена работа с регионами по мониторингу цен строительных ресурсов.

В качестве мер, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач, Минстрой озвучил концепцию развития функционала ФГИС ЦС, которая предполагает создание программного комплекса (агрегатора), интегрированного с действующими электронными торговыми и биржевыми площадками.

По замыслу министерства, агрегатор будет собирать информацию о предложениях (офертах) с уже существующих электронных и биржевых площадок. «Сами торги будут проводиться не во ФГИС ЦС», – поясняют в Минстрое.

Александр Гончаров, заместитель директора Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ прокомментировал: «Подрядчики и их соисполнители по договорам (контрактам) будут видеть предложения со всех площадок на одном ресурсе и смогут перейти на площадку, заключить сделку, и цена фактической сделки с соблюдением требований по защите коммерческой тайны автоматически будет передана во ФГИС ЦС. Для упрощения работы площадок и подрядных организаций в системе планируется внедрить систему машинного обучения, которая будет автоматически привязывать  предложения и фактические сделки к классификатору строительных ресурсов. Таким образом, ФГИС ЦС автоматизировано будет наполняться прямыми рыночными ценами, которые учтутся в сметах, а отрасль получит объективные подрядные цены. Данная концепция будет прорабатываться с Федеральным казначейством, Минфином, Минэком, ФАС России, операторами электронных площадок и отраслью».

Для исключения рисков срыва реализации и удорожания проектов Минстроем также была представлена концепция внедрения механизмов  управления стоимостью в строительстве на всех этапах жизненного цикла. В качестве одного из элементов данной концепции предполагается нормативное закрепление участия организаций государственной экспертизы в оценке основных проектных решений, основных технико-экономических показателей, предполагаемой (предельной) стоимости строительства, проекта задания на проектирование как на предпроектной стадии, так и в ходе реализации проекта (оценка предполагаемых изменений в проект).

 

На сложности обратил внимание Марат Сибатулин, первый заместитель министра строительного комплекса Московской области: «К сожалению, расценки, указанные в ФГИС ЦС, которые мы обязаны брать в расчет (в соответствии с приказом №841) далеки от реалий сегодняшнего дня. В результате возникает несоответствие: когда цена условной школы составляет 1 млрд по документам, а в реальности она стоит 1,5 млрд. В дальнейшем это требует увеличения лимитов, изменения документации. Со стороны контролирующих органов это расценивается критически. Поэтому мы обратились с блоком предложений по внесению изменений в систему ценообразования, которые, надеемся, будут учтены в последующих поправках». Также в Московской области обращают внимание на проблему реализации устаревших проектов, с которой сталкивают заказчики всех уровней.

Особая тема дискуссии – подложный опыт подрядных организаций в строительстве и капитальном ремонте. Заказчик (например, учреждение здравоохранения) зачастую не всегда обладает компетенциями, чтобы оценить достоверность опыта в представленных контрактах. Такие заказчики, как правило, нуждаются в сторонней консультативной помощи от региональных профильных организаций и ведомств. Проблема приобрела общероссийский масштаб. Во многих регионах добросовестные участники отказываются идти в государственные закупки, поскольку их демотивируют факты регулярного участия в торгах компаний с подложным опытом.

Начальник Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства Елена Беликова полагает, что ситуация с конкуренцией улучшится, после того как в регионах начнут действовать более жесткие правила. Государство начало требовать обязательного обоснования контрактов, что позитивным образом отразится на рынке в ближайшей перспективе. Единственным способом корректного ценообразования является получение объективных ценовых данных из сделок, то есть от площадок биржевой торговли.

Машиностроительный комплекс презентовал свои разработки для строительной отрасли не только на экспозиции XIX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», но и в рамках профильной дискуссии, посвященной строительству. О возможностях специального машиностроения для обеспечения стройки рассказал Станислав Черторыжский, заместитель начальника Управления сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга России: «По большинству позиций техники, занимающих подавляющий объем рынка, российские производители имеют полноценные компетенции. Отрасль показывает устойчивый рост. Производители либо успели переориентироваться на поставки компонентной базы из дружественных стран, либо перешли к использованию отечественных деталей. Это результат плодотворной работы, которая началась еще в 2014 году в рамках политики импортозамещения».

По итогам мероприятия все поступившие предложения будут обобщены и учтены при составлении поручения для профильных ведомств. 

Новости госзаказа

31.05.2025
Отобраны 10 научных центров мирового уровня, которые получат гранты из бюджета
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко провел очередное заседание президиума комиссии по научно-технологическому развитию России, на котором утвердили победителей конкурсного отбора на предоставление грантов научным центрам мирового уровня. «По итогам конкурса отобраны 10 НЦМУ. Их деятельность будет направлена на разработку и внедрение в экономику важнейших наукоемких технологий, определенных указом Президента Владимира Путина. Размер субсидии для каждого из отобранных научных центров мирового уровня составит...
30.05.2025
Испания планируют продлить срок службы АЭС Альмарас до 2030 года, заявил глава Endesa Хосе Богас.
Предполагается, что продление срока службы станет первым шагом к переосмыслению плана по закрытию семи ядерных реакторов Испании к 2035 году. Ранее министр по вопросам охраны окружающей среды Сара Агесен заявила, что власти страны могут подумать над продлением срока службы существующих АЭС. В прошлом году возобновляемая генерация составила 57% энергетического баланса Испании, но массовый блэкаут показал проблемы с надёжностью и риски безудержной ставки на ВИЭ
30.05.2025
Внешняя торговля с Вьетнамом: таможенные пошлины, налоги и ограничения
Важно учитывать не только спрос на товары, но и таможенные условия. Благодаря соглашению о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом, средний тариф на российские товары составляет всего 3,18% и снизится до 1% к 2026 году.Однако есть исключения. Снижение тарифов не затронет 12% товаров, включая некоторые виды продукции животноводства, алкоголь и табак. А на некоторые товары действуют страновые квоты с пониженными ставками, например, на табак и яйца. На полуфабрикаты из стали установлена временная...
30.05.2025
Антон Силуанов прокомментировал итоги совещания о ситуации в угольной отрасли
Глава Минфина сообщил, что решения помогут предприятиям угольной отрасли пройти непростой период. Всем предприятиям угольной отрасли Кузбасса будут предоставлены отсрочки по налогу на добычу полезных ископаемых и страховым взносам начиная с 1 июня до 1 декабря текущего года. Это позволит им сформировать дополнительный ресурс, оборотный капитал и дополнительные средства для обеспечения первоочередных обязательств.В целях обеспечения преференций в логистических расходах сибирским угольным компаниям...
30.05.2025
Дмитрий Чернышенко оценил работу образовательных и научных учреждений Нижнего Новгорода
В ходе рабочей поездки в Нижний Новгород вице-премьер Дмитрий Чернышенко, министр просвещения Сергей Кравцов и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин оценили организацию ЕГЭ в школе 111 Нижнего Новгорода и посетили ряд образовательных организаций.Вице-премьер сообщил, что сегодня в России проходит ЕГЭ по русскому языку – это самый массовый экзамен, на сдачу которого в основной день зарегистрировано более 640 тыс. человек.В школе продемонстрировали работу штаба пункта проведения экзамена –...
30.05.2025
Господдержка открывает аддитивным технологиям путь на экспорт
На конференции в Москве обсудили, как помочь отрасли аддитивных технологий выйти на внешние рынки. РЭЦ предлагает 140 услуг — от консультаций до страхования поставок!Какие услуги наиболее актуальны для компаний отрасли? Поиск покупателя за рубежом Возмещение затрат на транспортировку Господдержка проведения НИОКР и омологации Льготное финансирование«Государственная поддержка такого вида высокотехнологичной продукции, как аддитивные средства производства, оказывает значимое влияние на развитие...
21.05.2025
О главных событиях программы «Приоритет-2030»
Новую молекулу для лечения инфаркта миокарда с уникальным механизмом действия создали ученые Башкирского государственного медицинского университета в сотрудничестве с китайскими коллегами. Препараты на ее основе способны уменьшить зону некроза сердечной ткани, что значительно улучшит прогнозы по восстановлению для пациентов, перенесших инфаркт миокарда, и снизит риск осложнений. Инновационную зарядную станцию с накопителем энергии для электротранспорта представили в НГТУ НЭТИ. Разработанная совместно...
21.05.2025
Сургутнефтегаз, главы КАМАЗа И МЭИ, 3 газовоза и 183 нефтяных танкера попали под санкции ЕС.
Согласно сообщению Евросоюза, в 17 пакет санкций попали 183 танкера для перевозки нефти и нефтепродуктов, СПГ-танкеры North Moon, North Ocean и North Light, а также три судна для перевозки негабаритных грузов и проведения дноуглубительных работ. Теперь в санкционном списке ЕС находится 342 судна теневого флота. Кроме того, введены ограничения в отношении 17 физических лиц и 58 юридических лиц, включая весь Сургутнефтегаз, Волжское пароходство, ректора Московского энергетического института Николая...
21.05.2025
Несмотря на 90-дневное перемирие в торговой войне со Штатами, Китай сохраняет жесткий контроль над экспортом редкоземельных металлов.
Китай начал выдавать разрешения на экспорт, но по словам экспертов, это свидетельствует только о том, что новая система лицензирования заработала, а не о смягчении ограничений. Разрешения выдаются по правилу «одна партия — одна лицензия», что означает, что для каждой поставки требуется новое разрешение. Предполагается, что инструменты экспортного контроля в КНР теперь будут работать если не всегда, то, как минимум, до момента достижения устойчивых договорённостей с США по торговой политике.
21.05.2025
 Разработка Ростеха избавит от плохой погоды суда на Северном морском пути.
В День полярника хотим рассказать вам о некоторых разработках Ростеха для освоения Арктики.Северный морской путь – кратчайший маршрут по морю из европейской части России на Дальний Восток. Он должен стать одним из ключевых фарватеров для экспорта отечественной продукции – это одна из стратегических задач нашей страны.Несмотря на удобство и экономическую выгоду движение по нему связано с существенными рисками, главный - суровая и непредсказуемая арктическая погода. Специально для решения этой проблемы...

Смотрите, читайте, критикуйте

Настоящий ресурс содержит материалы 16+