Комиссия
Московского УФАС России в действиях заказчика в сфере здравоохранения
установила нарушение Закона о закупках (ФЗ-223)
Заказчик
неправомерно отклонил заявки участника закупки в электронном аукционе.
На
основании выявленного нарушения заказчик, а также ответственные должностные
лица привлечены к административной ответственности по части 8 статьи 7.32.3
КоАП РФ.
Не
согласившись с вынесенным постановлением в отношении юридического лица,
заказчик обратился в арбитражный суд, указав, что юридическое лицо не может
подлежать административной ответственности за совершение административного
правонарушения в случае если ранее за данное правонарушение уже привлечены
должностные лица.
Арбитражный
суд города Москвы, рассмотрев дело* по существу, на основании доводов заказчика
признал постановление Московского УФАС России в отношении юридического лица
незаконным.
Однако
суд апелляционной инстанции отменил решение Арбитражного суда и указал, что сам по себе факт применения мер
реагирования к должностным лицам не исключает ответственности юридического
лица, КоАП РФ предусматривает ответственность и меру наказания за нарушения
законодательства о закупках как юридическому лицу, так и ответственным
должностным.
Арбитражный
суд апелляционной инстанции также обратил внимание на то, что в рамках
рассматриваемого дела заказчиком не представлено каких-либо доказательств,
подтверждающих совершение им достаточных действий, направленных на
предотвращение нарушения им норм и требований действующего законодательства РФ,
ввиду чего положения части 4 статьи 2.1 КоАП РФ** к рассматриваемому спору не
применимы.
Апелляционная
инстанция согласилась с Московским УФАС России, что за нарушение Закона о
закупках к административной ответственности подлежат привлечению как
должностные, так и юридические лица с учетом конкретных фактических
обстоятельств и действий заказчика.
Справочно:
*
дело А40-160775/22
**
часть 4 статьи 2.1 КоАП РФ - Юридическое лицо не подлежит административной
ответственности за совершение административного правонарушения, за которое
должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к
административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган,
имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности,
если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством
Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
предусмотрена административная ответственность.
