ФАС
России разъяснил порядок принятия документов и сведений о трудовых ресурсах в
рамках конкурсных процедур по детализирующему показателю «Обеспеченность
участника закупки трудовыми ресурсами» показателя «Наличие у участников закупки
специалистов и иных работников определенного уровня квалификации»*.
В
рамках оценки конкурсных заявок не допускается принимать к оценке
гражданско-правовые договоры, заключенные между участником закупки и
специалистами.
Постановлением
Правительства РФ 2604** установлен исчерпывающий перечень документов,
подтверждающих наличие специалистов и иных работников, их квалификацию в случае
применения показателя оценки «наличие у участников закупки специалистов и иных
работников определенного уровня квалификации»: трудовая книжка или сведения о
трудовой деятельности, предусмотренные ТК РФ, при этом данный перечень не
включает копию договора гражданско-правового характера.
Кроме
того, в общих положениях вышеуказанного Положения отдельно указано, что
«специалисты и иные работники» понимаются как работники в значении,
предусмотренном трудовым законодательством, которое в свою очередь регулирует
только трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем на
основании трудового договора.
ФАС
России отмечает, что гражданско-правовые договоры, заключенные между участником
закупки и специалистами (иными работниками), не являются информацией и
документами, подтверждающими наличие таких специалистов и их квалификацию в
соответствии с положениями ТК РФ.
Справка:
*
письмо ФАС России от 07.02.2023 ПИ/8371/23
**
пунктом 30 Положения об оценке заявок, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. 2604
