Ингушским
государственным университетом была объявлена закупка на оказание услуг по
организации летнего отдыха студентов ВУЗа.
К
участию в закупке было допущено два участника.
Один
из них, ООО «Фарвес групп», обратился в Ингушское УФАС России с жалобой на ряд
нарушений:
-
неправомерно внесены изменения в описание закупки;
-
неправомерно установлено требование о «халяльности» поставляемых товаров;
-
неправомерно установлены требования о предоставлении оригиналов документов,
подтверждающих «халяльность» продуктов питания.
Отметим, что начальная цена аукциона более 3.5
млн. рублей.
Изучив
материалы дела Ингушским УФАС России установлено, что в извещении закупки при
оказании услуг, заказчик отметил необходимость знакомства отдыхающих с историей
и достопримечательностями территории, уточнив, что этот факт включает в себя не
менее трех выездных культурных мероприятий. Это уточнение никак нельзя отнести
к термину «внесение изменений в извещение закупки», соответственно довод жалобы
признан необоснованным.
Комиссией
отмечено, что согласно описанию объекта закупки, поставляемые продукты питания
должны быть сертифицированы как халяль, учитывая национальные, культурные и
религиозные особенности отдыхающих лиц, коими являются студенты ИНгГУ.
Так,
в соответствии со статьей 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода
совести, вероисповедания, включая право действовать в соответствии с ними.
Таким
образом и второй довод жалобы признан необоснованным.
Третьим
доводом жалобы заявитель указывает на невозможность доставлять оригиналы
документов о халяльности продуктов питания с места нахождения оздоровительного
учреждения (Черноморское побережье) в г. Магас, в силу географической
отдаленности.
Комиссией
установлено, что заказчик требует 3-х разовое питание, при этом, все продукты
питания – халяльные. Подтверждающие документы необходимо предоставить в
оригинале в день передачи продуктов по акту передачи.
На
этот довод жалобы Ингушским УФАС России отмечено:
согласно
Федеральному закону № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной
форме, подписанная электронной подписью признается электронным документом,
равнозначным документом на бумажном носителе. Это свидетельствует о том, что
сертификаты халяльности продуктов питания не нужно каждый раз возить с
Черноморского побережья в Ингушетию, достаточно прислать электронный документ с
электронной подписью.
Совокупность
изложенных фактов говорит о том, что доводы жалобы необоснованны, а отклонение
не нарушает права участника.
Более
того, отметим, что на участие в аукционе подано две заявки, оба участника
допущены к участию в закупке, по результатам аукциона обеспечено понижение
начальной цены контракта на 30 %, что свидетельствует о том, что конкурентные
способы определения поставщика не нарушены, кроме того, есть экономия бюджета
на 30%.
