Комиссией Ненецкого УФАС России рассмотрены
сведения в отношении общества с
ограниченной ответственностью «ФАВОРИТ», представленные муниципальным казенным
учреждением «Чистый город» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) в связи с принятием Заказчиком решения об
одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 139.22-44 от
06.06.2022 (извещение № 0384300011322000059) на поставку щебня гранитного
(фракция 40-70 мм).
Из
исследованных материалов дела следует, что по результатам электронного аукциона
06.06.2022 года между МКУ «Чистый город», именуемого в дальнейшем «Заказчик» и
ООО «ФАВОРИТ», именуемое в дальнейшем «Исполнитель» заключен муниципальный
контракт 139.22-14 на поставку щебня
гранитного (фракция 40-70 мм) в количестве 1429,837 тонн на территорию НАО в
срок позднее 10 июля 2022 г. Цена Контракта составляет 8 403 099,65 рублей.
Комиссия
контрольного органа, проверив представленные сведения и письменные материалы
установила, что Исполнителем незамедлительно предприняты меры после заключения
контракта, свидетельствующие о заинтересованности в поставке щебня, в частности
представлены договор с ООО «Даденаж» на поставку товаров по предварительной
оплате, договор с ООО «Стройспец» «Нерудных строительных материалов водным
транспортом», в итоге договорные отношения не были реализованы по причине
нестабильности цен на рынке материалов и услуг по перевозке. Помимо прочего,
08.06.2022 Обществу представилась возможность загрузить проходящее судно в
районе месторождения габбро-диабаза «Суна» республика Карелия на приемлемых
условиях, но требовалось незамедлительное согласование породы с Заказчиком.
Незамедлительное согласование со стороны Заказчика не последовало. Далее
Обществом велись переговоры об изменении логистики через Архангельск.
20.06.2022 Обществом заключен договор поставки щебня с ООО «РИЦ», которое имеет опыт поставки щебня в город Нарьян-Мар
и имеет собственный карьер по переработке щебня в республике Карелия. Однако, и
третье лицо столкнулось со сложностью доставки, по причине отсутствия
собственных судов и невозможностью найма судна в период перегруженности и
нестабильности цен услуг по перевозке. Кроме того, Обществом произведена
предоплата по приобретению щебня в сумме 500000,00 рублей, в подтверждение
представлено платежное поручение от 25.06.2020 № 51.
Исполнитель
неоднократно обращался в адрес Заказчика по внесению изменений существенных
условий контракта по причине существенного удорожания строительных материалов.
Кроме того, Общество предлагало Заказчику расторгнуть поименованный контракт по
соглашению сторон, в связи с затруднительным исполнением условий контракта.
Помимо прочего, ООО «Фаворит», осознавая ответственность за нарушение сроков
заключенного контракта и во избежания решения о расторжении контракта в
одностороннем порядке предлагало продлить сроки исполнения обязательств по
контракту с учетом пени до 10 октября.
Следует
отметить, и что Поставщик не смог воспользоваться правом по устранению
нарушений условий контракта, предусмотренное частью 14 статьи 95 Закона о
контрактной системе, поскольку в период принятия Заказчиком решения об
одностороннем отказе от исполнения контракта в Ненецком АО введён режим
чрезвычайной ситуации из-за обмеления Печоры, вследствие чего частично
прекращено транспортное сообщение по реке Печора.
На
основании изложенных фактов, учитывая, что ООО «Фаворит» принимает активное
участие в реализации программ по благоустройству на территории НАО, и принимая
во внимание, что включение сведений в реестр влечет двухлетнее ограничение
возможности дальнейшего участия в закупках, а также публичное признание такого
лица недобросовестным посредством опубликования в ЕИС соответствующих сведений,
Комиссия контрольного органа пришла к выводу о не включении сведений в
отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков.
