Такое
право региональных властей не должно приводить к ограничению или устранению
конкуренции на рынке
Сегодня
в первом чтении Госдума приняла законопроект* ФАС, которым предусмотрено
введение моратория на применение антимонопольных запретов в конкретных случаях
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Такие
закупки становятся более востребованными в связи с принятыми изменениями в
законодательстве**. Теперь у региональных властей появилось исключительное
право определять новые случаи и порядок закупок у единственного контрагента, а
также возможность внесения изменений в существенные условия контракта.
Мера
поддержки позволит нивелировать риск срыва сроков исполнения контрактов и
изменения цены, а также решить проблему невозможности закупки определенных
товаров, работ или услуг для нужд региона. При этом решение главы субъекта РФ
должно быть обосновано срочностью закупки, ее предметом и невозможностью
конкурентной закупки в каждом конкретном случае.
ФАС
России обращает внимание, что принцип обеспечения конкуренции установлен
Законом о контрактной системе***. Осуществление закупок конкурентными способами
способствует развитию экономики, эффективному расходованию бюджетных средств,
прозрачности процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Реализация права региональных властей на осуществление закупки у единственного
поставщика не должна создавать угрозу и приводить к ограничению или устранению
конкуренции на рынке.
* Проект Федерального закона № 127020-8 «О
внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
**
ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
***
Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд».
