Антиконкурентное соглашение на торгах заключено с целью приобретения автогрейдера СДМ25, который производит единственная компания ООО «Специальные дорожные машины» (г. Челябинск).

Такие соглашения хозяйствующий субъект заключил с Администрацией Кяхтинского района (Республика Бурятия), а также Администрацией Братского района (Иркутская область) на торгах с начальными ценами контрактов 7,9 млн. рублей.

На ООО «ДСТ-Иркутск» наложено два штрафа на общую сумму 2,3 млн рублей.

Переписка между заказчиками и ООО «ДСТ-Иркутск» свидетельствует о намерении создать преимущественные условия ООО «ДСТ-Иркутск» путем установления в документации об аукционе требований к поставке автогрейдера с характеристиками, которые соответствуют параметрам автогрейдера только одного производителя.

Указанная переписка была направлена на формирование технического задания, обсуждение НМЦК, согласование сроков поставки товара до официального опубликования извещения о проведении закупки и создание в дальнейшем предпосылок к закупке автогрейдера у ООО «ДСТ-Иркутск».

Например, письма ООО «ДСТ-Иркутск» указывают на внесение изменений в техническое задание, а также на то, что параметров в техническом задании оставлено минимальное количество, так как «чем меньше, тем лучше, меньше возможностей у конкурирующих поставщиков сорвать конкурс».

При этом заказчики не обосновали необходимость установления именно таких параметров к объекту закупки.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что техническое задание составляли не сами заказчики, а представитель ООО «ДСТ-Иркутск», корректируя его с целью получения в дальнейшем права на заключение контрактов при условии отсутствия конкурентов и без снижения цены.

Челябинское УФАС России признало нарушение требований ст. 17 Закона о защите конкуренции*. Заказчики также привлечены к административной ответственности.

Справка

*Согласно п.1 ч.1 ст. 11 Закона о защите конкуренции при проведении торгов… запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.