В
начале апреля в Самарское УФАС России поступила жалоба предпринимателя на
действия ГАУ Самарской области «Центр инновационного развития и кластерных
инициатив» при проведении конкурса на выполнение работ и оказание услуг по
комплексному обслуживанию зданий, сооружений, помещений и прилегающей
территории технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина».
По
мнению Заявителя, Заказчик в документации о проведении конкурса установил
ограничивающие конкуренцию требования и критерии оценки заявок.
Изучив
полученную информацию, сотрудники антимонопольного Управления установили, что
30 марта текущего года на официальном сайте в сфере закупок была размещена
информация о проведении вышеуказанного конкурса. При выборе победителя конкурсная комиссия
руководствовалась методикой оценки, в одном из критериев которой было
прописано, что наибольшее количество баллов присваивается заявке, имеющей
наибольшую степень детализации и уровень содержательной проработанности
предложения по выполнению работ на предмет соответствия техническому заданию
Заказчика. Однако Заказчик не раскрывает такие понятия, как «детализированные и
проработанные организационно-технические предложения», «конкретные
предложения».
В
такой ситуации участникам конкурса затруднительно определить, до какой степени
детализировано и содержательно необходимо излагать описание выполняемых работ и
оказываемых услуг для получения максимального количества баллов по данному
критерию.
Следовательно,
в документации о закупке отсутствует объективный порядок оценки заявок,
определение победителя закупки происходит на субъективной основе, что
противоречит ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.
Также,
проанализировав указанный порядок оплаты работ, услуг, установленный
документацией о закупке, комиссия антимонопольного Управления установила, что
ГАУ Самарской области «Центр инновационного развития и кластерных инициатив»
нарушило п.6 ч.10 ст. 4 Закона о закупках, поскольку не было соблюдено
требование об определении размера, сроков и условий выплаты авансовых платежей
в документации о закупке.
В
связи с вышеизложенным, руководствуясь действующим законодательством, Самарское
УФАС России признало жалобу предпринимателя обоснованной и выдало
предписание ГАУ Самарской области
«Центр инновационного развития и кластерных инициатив» аннулировать результаты
конкурса и провести его заново согласно
выводам антимонопольного органа.
