Документ
касается правил оценки заявок при закупке строительных работ
Разъяснение
службы представил территориальным органам ФАС России в формате ВКС заместитель
руководителя ведомства Петр Иванов.
Так,
Правила оценки заявок* предусматривают особые требования к критериям оценки
квалификации участника закупки и подтверждению наличия опыта выполнения работ
по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (в
том числе линейного объекта).
В
соответствии с ними в документации о закупке устанавливаются один или несколько
показателей оценки – общая стоимость, количество исполненных контрактов
(договоров), а также наибольшая цена одного из них.
ФАС
обращает внимание на характеристики, которые заказчики не вправе предъявлять к
договорам, подтверждающим наличие опыта участника в сфере строительства. К ним
относятся:
-
требования к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров),
подтверждающих наличие опыта;
-
требования о предоставлении договоров без предъявления штрафных санкций.
Кроме
того, график выполнения работ и проектная документация не являются
подтверждением исполнения контракта (договора). Если в составе заявки они не
представлены, это не свидетельствует об отсутствии требуемого опыта.
Ключевые
разъяснения для экспертного сообщества озвучила и.о. начальника Управления
контроля размещения госзаказа и гособоронзаказа ФАС России Ольга Горбачева в
рамках Всероссийской итоговой конференции по госзакупкам.
Спикер
отметила, что документ направлен на решение существующих проблем при
рассмотрении жалоб.
В
своем выступлении Ольга Горбачева подчеркнула, что принятие к оценке в качестве
опыта исполнения только госконтрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ**, не
соответствует Правилам оценки заявок.
Также
не соответствуют Правилам ситуации, когда заказчики указывают в документации,
что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках
которых осуществлялось выполнение строительных работ на объекте с определённой
инфраструктурной принадлежностью, например, для общеобразовательных или других
нужд.
ФАС
России дополнительно отмечает, что целесообразно оценивать наличие опыта
выполнения работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объектов
капстроительства за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на
участие в соответствующей закупке.
*пункты
27(2), 27(3) Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об
утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
**Федеральный
закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Ссылка
на Разъяснение на сайте ФАС России:
