Какими
были ключевые вехи взаимодействий России и правовых институтов Европы и
насколько активно Российская Федерация участвует в формировании международных
юридических стандартов, обсудили ведущие эксперты по международному праву в рамках сессии «Россия и Совет Европы: 25
лет общеевропейскому правовому пространству».
Открыл
сессию уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам
человека – заместитель министра юстиции РФ Михаил Гальперин. Он отметил, что в
последнюю четверть века российское законодательство, судебная и
правоприменительная практика в значительной степени развивалась под влиянием
стандартов и позиции Совета Европы и Европейского Суда по правам человека.
По
мнению заместителя министра, России и европейским институтам права удалось
найти взаимопонимание друг с другом, в частности Европейский Суд по правам
человека начал чаще прислушиваться и понимать позицию России, подчеркнул Михаил
Гальперин.
«Удалось
увидеть понимание в решениях Европейского Суда по правам человека даже по таким
сложным сюжетам, как межгосударственные жалобы. Например, в начале этого года
ЕСПЧ были приняты решения, касающиеся и межгосжалобы «Грузия против России
(II)», в которой Грузии было отказано [в возложении ответственности] на
российскую армию за нарушение прав человека во время конфликта в Южной Осетии в
августе 2008 года. Это та позиция, которую отстаивала Российская Федерация и
которая закреплена теперь в практике ЕСПЧ о том, что международное гуманитарное
право все-таки отличается от международного права защиты прав человека, это два
корпуса права, которые применяются каждый в своей сфере», – рассказал
замминистра юстиции.
Директор
генерального директората по программам сотрудничества Совета Европы Верена
Тэйлор отметила, что вступление России в Совет Европы стало важной вехой на
пути к созданию панъевропейского правового пространства.
«За
последние 25 лет российские судьи принимали участие в составлении проектов,
судебных решений Европейского Совета по правам человека. Российские эксперты
также принимали участие в межправительственном сотрудничестве и некоторые из
предложенных ими стандартов применяются теперь по всей Европе», – напомнила
спикер.
Верена
Тэйлор также подчеркнула, что Российская Федерация в настоящий момент активно
участвует в разработке и принятии новых юридических стандартов по вопросам
экологии, этики и многим другим.
Заведующий
кафедрой международного и европейского права ИЗиСП, судья Европейского Суда по
правам человека (1999 – 2012), замещающий член Венецианской комиссии от
Российской Федерации Анатолий Ковлер рассказал об истории сотрудничества России
с Венецианской комиссией. Он подчеркнул, что Российская Федерация считается
одним из самых активных членов данного органа: она представлена в постоянном
бюро Венецианской комиссии. Кроме того, российские специалисты переводят на
русский язык труды и заключения Венецианской комиссии, чтобы они стали
доступными для отечественных ученых и политических деятелей.
Анатолий
Ковлер добавил: ведущую роль России также отражает уважение других стран к
отечественному языку. Так, около 10 государств, по словам эксперта, предпочитают
русский язык в качестве рабочего, когда выступают с оценкой проектов и
заключений на Венецианской комиссии.
«Работа
с Венецианской комиссией, как и сотрудничество с Европейским Судом, принесли
России большую пользу. Сейчас Венецианская комиссия взялась за острые проблемы,
в том числе проблемы эмиграции, проблемы новых электронных технологий,
всепроникающего интернета и так далее. Думаю, что рекомендации Венецианской
комиссии по этим вопросам нам будут также очень полезны», – отметил эксперт.
Уполномоченный
Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместитель
министра юстиции РФ Михаил Гальперин высказал мнение о том, что России и Европе
требуется продолжать сотрудничество по развитию правового пространства путем
открытого и тесного диалога.
«К
сожалению, в связи с пандемией уровень этого диалога был снижен, хотя мы с
коллегами общались и по видеоконференцсвязи, и у нас было несколько очень
высокого уровня визитов, включая визит генерального секретаря Совета Европы в
Москву в октябре. Эти контакты не прерывались, но мы надеемся, что с
возвращением оффлайн-форматов они также вернутся к тому уровню, который был до
этого», – заключил Михаил Гальперин.
В
сессии также приняли участие заместитель председателя Верховного Суда РФ –
председатель Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ
Татьяна Петрова, полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде
Российской Федерации Александр Коновалов и уполномоченный по правам человека в
Российской Федерации Татьяна Москалькова.
Петербургский
Международный Юридический Форум 9 ¾ проходит с 18 по 22 мая. Полная программа и
трансляция мероприятий Форума доступны на официальном сайте ПМЮФ.
Форум
проводится при поддержке Президента Российской Федерации и Министерства юстиции
Российской Федерации. Генеральный партнер ПМЮФ – «Газпромбанк» (Акционерное
общество).
