Расходы,
которые малый и средний бизнес несёт, чтобы подтвердить соответствие своих
услуг и товаров стандартам в системах добровольной сертификации, могут
законодательно ограничить, чтобы небольшим компаниям было проще участвовать в
госзакупках. Соответствующий законопроект Госдума собирается рассмотреть во втором чтении на одном из пленарных
заседаний весенней сессии.
Документ
разработали в Правительстве, чтобы навести порядок в сфере добровольной
сертификации. По словам статс-секретаря — замглавы Минпромторга Виктора Евтухова,
многие государственные компании и муниципальные заказчики требуют от
участников закупок сертификат
соответствия, который должен быть получен в созданных заказчиками системах
добровольной сертификации, но представление сертификата не даёт гарантии победы в конкурсе, а в случае проигрыша затраты на
его получение участникам не компенсируют. «Именно в связи с этим субъекты
малого и среднего бизнеса несут значительные финансовые затраты при участии в
закупках, что, соответственно, не позволяет им развиваться и увеличивать вклад
в национальную экономику», — отметил он во время рассмотрения законопроекта в
первом чтении.
Инициатива
кабмина вводит такие правила. Системы добровольной сертификации должны будут
обязательно зарегистрировать в едином реестре, а включать в него будут не все
системы, а только те, которые отвечают требованиям законодательства. Таким
образом Росстандарт сможет отказать в регистрации абсурдных систем добровольной
сертификации, например, магов и космоэнергетов, сказал Евтухов.
Также
законопроект предусматривает национальную систему сертификации. С помощью неё
можно будет подтвердить соответствие своей продукции, работ и услуг российским
и международным стандартам. Каждая организация будет выбирать сама, где
получить сертификат — в национальной или
корпоративной системе.
А
чтобы субъектам малого и среднего предпринимательства было проще участвовать в
закупках, законопроект допускает установление особого порядка сертификации, в
том числе, оплаты такой услуги. По словам замминистра, постановлением
Правительства к законопроекту собираются ограничить размер платы для малого и
среднего бизнеса за выполнение работ, предусмотренных корпоративной системой
добровольной сертификации, суммой затрат на проведение таких работ.
Правительство
также утвердит порядок взаимного признания результатов процедур подтверждения
соответствия в системах добровольной сертификации, следует из законопроекта.
Основными
проблемами при прохождении добровольной сертификации субъекты малого и среднего
предпринимательства назвали высокую стоимость (60%), длительность оформления
(52%), значительный объем документов (60%), отсутствие единых требований к
функционированию систем добровольной сертификации (58%) и отсутствие единых
правил ценообразования и порядка прохождения сертификации (60%), привели авторы
инициативы данные проведённого Корпорацией по развитию малого и среднего
предпринимательства опроса.
