Правительство может не поддержать предложение Госдумы об авансе в 50% для госзакупок у предприятий ОПК

"<...>Дополнительное законодательное регулирование указанного вопроса является избыточными, - говорится в проекте правительственного отзыва. - Правительство...

Дата загрузки:14.10.2020 05:55:00

Правительство может не поддержать предложение Госдумы об авансе в 50% для госзакупок у предприятий ОПК

14.10.2020
Правительство может не поддержать предложение Госдумы об авансе в 50% для госзакупок у предприятий ОПК

Правительство РФ может не поддержать поправки в Бюджетный кодекс РФ об обязательном авансировании в 2021-2022 годах госзакупок у предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в размере не менее 50% от цены контракта, следует из проекта официального отзыва правительства РФ, с которым ознакомился "Интерфакс".

"<...>Дополнительное законодательное регулирование указанного вопроса является избыточными, - говорится в проекте правительственного отзыва. - Правительство РФ не поддерживает законопроект".

В самом отзыве отмечается, что Бюджетный кодекс устанавливает общие принципы бюджетного законодательства, организации и функционирования бюджетной системы страны, а предлагаемая норма (как имеющая частный характер - ИФ) "противоречит предмету правового регулирования Бюджетного кодекса".

Кроме того, правительство подчеркивает, что законом "О гособоронзаказе" правительству уже предоставлено право устанавливать при утверждении государственного оборонного заказа размер авансовых платежей по государственному контракту.

Сама поправка в Бюджетный кодекс была подготовлена и внесена в Госдуму в мае текущего года. Она предусматривает, что в 2021-2022 годах в государственные контракты будет включаться условие об обязательной выплате аванса в размере не менее 50% от цены контракта в случае осуществления закупки у организации оборонно-промышленного комплекса.

"В настоящее время Бюджетным кодексом РФ не предусмотрена обязанность государственных заказчиков устанавливать авансирование при заключении государственных контрактов (федеральные органы исполнительной власти и субъекты Российской Федерации), - отмечается в пояснительной записке к законопроекту. - При этом установление указанной обязанности может являться дополнительной мерой поддержки для развития отечественного производства и повышения конкурентоспособности российских товаров предприятиями ОПК".

Стоит отметить, что эта поправка предусматривает авансирование любых госзакупок у предприятий ОПК, а не только в рамках гособоронзаказа.

В июле текущего года Минфин РФ дал отрицательное отзыв (в виде проекта правительственного заключения) на это предложение.

В этом документе министерство указывало не только на недопустимость "частной нормы" в Бюджетном кодексе и наличие у правительства права устанавливать размер аванса по госконтрактам в рамках гособоронзаказа. Минфин отмечал также, что в апреле текущего года было подписано правительственное постановление, корректирующее или приостанавливающее действие различных нормативных правовых актов в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Одно из положений этого документа позволяет в 2020 году увеличивать предельный размер авансовых платежей по госконтрактам (любым, а не только с предприятиями ОПК - ИФ) до 50%.

"Предприятия и компании, занимающиеся поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг для госнужд, смогут получить в качестве аванса до 50% от цены контракта", - говорилось в сообщении на сайте правительства.

Сам документ дополняет правительственное постановление о реализации федерального бюджета нормой, по которой главные распорядители средств федерального бюджета (и их подведомственные организации) могут в 2020 году предусмотреть авансовые платежи по госконтрактам в объеме до 50% от цены контракта.

Эта же норма распространяется на субсидии из федерального бюджета бюджету того или иного субъекта РФ. При условии, что эти субсидии предназначены для финансирования работ в сфере строительства.

Еще одно положение правительственного постановления до конца текущего года приостанавливает действие нормы об авансировании госзакупок в размере до 30% от цены контракта.

Ранее предприятия ОПК подготовили и направили на имя президента РФ Владимира Путина ряд предложений по поддержке отрасли.

Одно из предложений предприятий ОПК предусматривало увеличение размера аванса до не менее 50% от цены контракта (этапа исполнения контракта) для всех видов закупок и дополнительного транша не менее 25% после выполнения половины заявленных работ по контракту. Кроме того, в рамках государственного оборонного заказа предлагалось увеличить авансирование в размере не менее 80% от цены контракта (этапа контракта). Также предлагалось упростить существующий порядок авансирования в части исключения предоставления дополнительных ежеквартальных обоснований по необходимости и размеру авансовых платежей.

Вопрос увеличения авансирования по госконтрактам до 50% от цены контракта поднимался ранее Минпромторгом в отношении закупок продукции российской промышленности, включая гражданскую продукцию предприятий оборонно-промышленного комплекса. После начала пандемии коронавирусной инфекции и введения в РФ режима самоизоляции стали говорить об увеличении авансирования по всем госзакупкам.

Стоит отметить, что в апреле текущего года были приняты поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ). Одна из них предполагает возможность выплаты аванса в размере более 30% от цены контракта. Но при этом оговаривается, что размер обеспечения исполнения контракта должен соответствовать размеру аванса - за исключением случаев, когда контракт находится на казначейском сопровождении (размер обеспечения составляет до 10%). Более того, размер обеспечения контракта при казначейском сопровождении аванса уменьшается и исчисляется от цены контракта, уменьшенной на размер такого аванса.

Открыть источник

Новости госзаказа

30.07.2025
Проверка исполнения бюджета Минвостокразвития показала значительное увеличение дебиторской задолженности
Аудитор Счетной палаты Наталья Трунова: «В 2024 году почти половину расходов Министерства составили субсидии юридическим лицам на реализацию различных мер господдержки экономического развития на Дальнем Востоке и в Арктике. Из них 20,2 млрд рублей предоставлено «ВЭБ.РФ» на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в ДФО. При этом проверка показала, что фактически использовано только 4,5 млрд рублей на поддержку 2 из 10 проектов, отобранных Правительственной комиссией по развитию ДФО» В 2024...
30.07.2025
Словакия приступила к реализации планов по строительству атомной электростанции в партнерстве с американской Westinghouse
Почему без тендера? Посмотрели на Болгарию, где процесс выбора поставщика занял почти 4 года и кучу судов, решили не заморачиваться. Оппозиция решение раскритиковала, Еврокомиссия решила внимательно изучить документы на предмет соответствия нормам ЕС.Министр экономики Дениса Сакова заявила, что межправительственное соглашение с США уже заключено. Хотя формально оно не обязывает Словакию выбрать Westinghouse, ожидается заключение контракта на строительство в 2027 году после завершения технико-экономического...
30.07.2025
Космос для всех
Разовый запуск космической ракеты стоит недёшево. Но если вместо одного большого спутника отправить на орбиту сотню маленьких, то космические исследования станут намного доступнее.С 1998 года было успешно запущено более 4000 лёгких и компактных кубсатов. Они изучают небо и Землю, тестируют новые компоненты и технологии, обеспечивают связь, решают множество других узких и конкретных задач.Буквально на прошлой неделе стартовал в космос очередной кубсат — сверхмалый научно-образовательный спутник ...
30.07.2025
Казахстан выбрал американскую компанию, а не российскую, для разведки редкоземельных металлов на богатом ресурсами месторождении Акбулак в Костанайской области
Казахстанский горнодобывающий гигант Tau-Ken Samruk заключил партнёрство с американскими инвесторами Cove Capital. Общие запасы на месторождении оцениваются в огромные 349 тысяч тонн, при этом 75% акций принадлежат американским инвесторам.Сделка также включает контрольное владение Cove Capital и инвестиции в два других богатых ресурсами месторождения, включая крупнейшие в мире залежи вольфрама на месторождениях Северный Катпар и Верхние Кайракты. Cove Capital планирует инвестировать не менее 1,1...
29.07.2025
Китай займется «зеленой» энергетикой в Узбекистане
Узбекистан заключил три соглашения с китайской компанией в рамках развития проектов в сфере «зелёной» энергетики, сообщила пресс-служба Министерства энергетики.Представители компаний Wind and Solarshine for Electricity Distribution Panels Manufacturing и China Energy International Group подписали документы, направленные на развитие возобновляемой энергетики и модернизацию инфраструктуры
29.07.2025
Стоимость обслуживания автомобиля увеличилась на 30%
Траты граждан России на услуги по обслуживанию и ремонту автомобилей увеличились за год на 30%. По данным Росстата, в Москве с июня 2024 года по июнь текущего года стоимость регулировки схода-развала колес поднялась на 33%, до 3,5 тыс. руб. В этой операции почти не используются расходники или запчасти, благодаря чему можно оценить только стоимость сервисной услуги. В целом по стране стоимость этой операции увеличилась на 45%, до 2,4 тыс. руб.Средний чек за шиномонтаж по Москве увеличился на 21%,...
29.07.2025
Чугунок в золе
Еда в чугунке — не варилась, а томилась. Пока зола остывает, суп доходит до вкуса. Такой обед не прерывал разговор, а собирал всех за столом. В нём был не только навар — в нём был лад.Из русской культуры
29.07.2025
Спецслужбы объяснили замедление мобильного интернета на Урале мерами безопасности
Спецслужбы подтвердили ограничения работы мобильного интернета в Свердловской области и объяснили это необходимостью усиления безопасности. Сбои наблюдаются со вчерашнего дня."В условиях, когда услуги мобильной связи работают нестабильно, рекомендуем пользоваться проводным интернетом или Wi-Fi, заранее продумывать маршруты движения с помощью офлайн карт, а также рассмотреть возможность альтернативных способов оплаты, не зависящих от интернета", — сказано в сообщении Telegram-канала "Антитеррор Урал...
28.07.2025
В Иннополисе разработали дрон для промышленных инспекций.
У инженеров из Центра беспилотных авиационных систем Университета получился дрон со SLAM-системой полёта без GPS на расстоянии до 1000 метров, обходом препятствий и умным возвратом на базу. И все это в противоударном корпусе.Предназначен такой беспилотник для автономного исследования, сканирования, мониторинга шахт, тоннелей, резервуаров и других сложных и труднодоступных объектов. То есть заточен он под работу в добывающей, нефтегазовой, строительной, энергетической отраслях.
28.07.2025
«Непокоренные»: символ мужества молодогвардейцев Краснодона в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками
В июле 1942 года шахтерский город Краснодон (сегодня территория Луганской Народной Республики) и его окрестности были оккупированы немецкими войсками. Местное население, особенно молодежь, остро переживало приход врага. Практически сразу начали формироваться подпольные группы Сопротивления, которые вскоре объединились в организацию «Молодая гвардия».Подробнее о героизме юных подпольщиков расскажет сопредседатель Корсовета при ОП РФ по интеграции новых субъектов РФ Александр Малькевич в рубрике @oprf_official...

Смотрите, читайте, критикуйте

Настоящий ресурс содержит материалы 16+