ФАС
выявила нарушение закона о контрактной системе, проверяя жалобу на документацию
об аукционе на определение подрядчика для строительства многофункционального
спортивного комплекса в Нефтеюганске стоимостью более 1,3 млрд рублей.
Внеплановая проверка проходила в рамках рассмотрения жалобы ООО «Юнион»,
которая в итоге была признана необоснованной. В ходе этой проверки
антимонопольная служба обнаружила незаявленное нарушение. Его устранение
существенно облегчит жизнь победителю тендера.
Напомним,
в своей жалобе компания из Екатеринбурга «Юнион» указывала, что в проекте
муниципального контракта документации об аукционе с нарушениями закона
установлен порядок оплаты выполненных работ, а также не установлены этапы выполнения
работ и порядок их оплаты. Однако проверяя доводы, ФАС сделала вывод, что
нарушений нет.
Вместе
с тем, служба обратила внимание на другое условие в документации тендера со
стороны заказчиков и организаторов торгов, которое не было обозначено в жалобе.
Речь
идет о требовании к победителю — при заключении контракта предоставить перечень
конкретных видов и объемов работ, которые он обязуется выполнить
самостоятельно, без привлечения субподрядчиков.
В
ФАС отметили, что это нарушает часть 2 статьи 110.2 Закона о контрактной
системе и содержит признаки состава административного правонарушения,
предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.
На
основании этого УКС Нефтеюганска и департаменту госзаказа ХМАО было выдано
предписание, в котором предписано не учитывать обозначенное требование при
заключении госконтракта.
Такое
поведение ФАС привлекло внимание участников рынка, некоторые из них высказали
мнение, что проверка ФАС могла быть инициирована в пользу победителя тендера.
Напомним, на участие в аукционе заявку подала одна компания — ООО «Строительно-монтажное управление 18», которая также зарегистрирована в Екатеринбурге. В итоге аукцион был признан несостоявшимся, а конкурсная комиссия, которую возглавлял директор департамента госзаказа Югры Сергей Славянский, рассмотрев единственную заявку, признала ее соответствующей требованиям. С этой компанией власти Нефтеюганска готовы были заключить контракт. Однако процедура определения поставщика была приостановлена из-за жалобы «Юниона».
Из
открытых источников следует, что ООО «Строительно-монтажное управление 18»
принадлежит Сергею Гончарову. Свои проекты данная компания реализует в
Свердловской области, и самый крупный из них был в 2013 году на 81,8 млн рублей
— местная администрация выкупила детский сад на 140 мест в поселке Сосьва.
Всего компания выигрывала 14 госконтрактов на сумму около 170 млн рублей.
